第六章废物与社会
关键见解
?未收集的废物和处置不当的废物严重影响公众健康和环境，环境恢复的长期经济影响往往导致开发和运行简单、适当的废物管理系统的成本翻倍。
?废物管理占全球温室气体排放量的近5%，主要由食物废物和废物管理不当引起。即使是基本的系统改进也能减少25%甚至更多的排放。
?在有可用数据的城市中，有29个城市报告说在过去五年中完成了环境评估，而73个城市报告说最近没有正式的环境评估。
?废物管理系统应考虑潜在的极端天气，如可能导致正式或非正式废物设施倒塌或破坏城市基础设施的暴雨。
?高收入国家正试图将垃圾从填埋场和焚化炉中转移，并增加回收利用和减少废物的使用。
?全球超过万人在垃圾行业以非正式方式谋生（Medina）。拾荒者通常是妇女、儿童、老人、失业者和/或移民是弱势群体。
?女性拾荒者的数量往往超过男性拾荒者的数量。在老挝万象和秘鲁库斯科，分别有50%和80%的拾荒者是女性（ArenasLizana；Keohanam）。
?在有可用数据的城市中，有24个城市报告说在过去五年中完成了社会评估，而73个城市报告说没有最近的正式社会评估。
废物管理具有广泛的社会影响。废物的管理方式影响环境的健康、生计和
弱势群体的福祉，以及政府与公民之间的关系。固体废物管理影响着一个社会的日常生活方式，在危机情况下，它的优势和失败会产生放大的影响。虽然本报告收集了有关环境和气候变化、公民参与和非正规部门的有限数据，但报告还讨论了这些关键议题，除了技术趋势之外，还强调了一个运作良好的废物管理系统应该考虑的几个关键方面。
环境与气候变化
固体废物管理与环境结果及其随后的经济后果有着千丝万缕的联系。在地方和区域两级，废物收集不足、处置不当和设施选址不当都可能对环境和公众健康产生负面影响。在全球范围内，固体废物加剧了气候变化，是海洋中 的污染源之一。
在低收入和许多中等收入国家，废物收集不足和不受控制地倾倒或焚烧固体废物仍然是一个不幸的现实，污染了空气、水和土壤。当废物被焚烧时，空气中产生的毒素和颗粒物会导致呼吸系统和神经系统疾病等（Thompson）。成堆的垃圾产生有毒的液体径流，称为渗滤液，可排入河流、地下水和土壤中。进入水中的有机废物减少了可用的氧气量，促进了有害生物的生长（BhadaTata和Hoornweg）。由于陆地上固体废物管理不当、海船处理不当以及污水和污染河流的径流，海洋污染也在增加。塑料的普遍使用也导致了自然环境中不可生物降解垃圾的增加。（有关海洋垃圾的更多信息，请参阅第7章案例研究16，有关塑料废物的信息，请参阅方框6.1。）
一项针对东南亚的研究估计，焚烧、倾倒或排放到水道中的未收集家庭垃圾的经济成本为美元/吨（麦肯锡年）。对于同一地区，世界银行估计，符合良好国际卫生标准的基本系统的综合废物管理成本为每吨50-美元。
环境评估可以帮助政府了解固体废物管理的成本及其对环境的影响以及潜在的下游问题。在利用现有数据进行研究的城市中，有29个城市报告说在过去五年内完成了环境评估，而73个城市报告说在过去五年中没有进行过正式的环境评估。
方框6.1塑料废物管理
年，全球产生了2.42亿吨塑料垃圾，占所有城市固体废物的12%。这些废物主要来自三个地区——万吨来自东亚和太平洋地区，万吨来自欧洲和中亚，万吨来自北美。
由于塑料垃圾在近几十年的积累以及对周围环境和人类健康的负面影响，其可见度越来越高。与有机废物不同，塑料在自然界中分解可能需要数百到数千年的时间（新罕布什尔州环境服务部n.d.）。塑料垃圾会堵塞排水沟，造成粪便，燃烧时会引起呼吸问题，食用会缩短动物寿命，倾倒到运河和海洋中会污染水体（Baconguis）。在海洋中，塑料聚集在数英里宽的漩涡中（国家地理n.d.）。在太阳紫外线的照射下，塑料正在降解成几乎不可能恢复的“微型塑料”，它正在破坏食物链和自然栖息地（美国国家海洋和大气管理局n.d.）。埃伦· 基金会（）预计，如果不采取任何措施，到年，海洋中的塑料将比鱼类更多。
塑料废物主要是在管理不善时进入环境的，如露天倾倒、露天焚烧和在水道中处置。不幸的是，由于超过四分之一的垃圾被公开倾倒，许多正规的垃圾处理场管理不当，塑料垃圾正在增加。即使在收集塑料废物时，许多国家也缺乏处理这些废物的能力。年，欧洲六分之一的塑料废料出口到了亚洲（《经济学人》）。
有很多方法可以减少塑料垃圾的产生，减少消耗，更好地对已经存在的垃圾进行人工老化，以防止污染或泄漏。采取这些行动需要社会上众多利益相关者的参与，包括公民、政府、社区组织、企业和制造商。政策解决方案、提高认识、改进设计和处理流程等，都可以将塑料废物对社会的影响降到 。
政策：在寻求专用塑料管理解决方案之前，政府必须首先
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