独家投资参考从商乌干达的主要限制

来源：坎帕拉时间：2017/11/22

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　非洲商业观察

非洲商业观察”是一个专注于非洲商业投资的高端新媒体和对非投资对接平台。平台由中非两地专业人士创建并运营，提供非洲最新的行业、经济、政治、社会分析和商业资讯。我们的网络遍布非洲，致力于连接中非两地最优质的商业资源，为中国资本走进非洲提供全方位专业服务。

世界银行的从商系列报告考察了在各经济体从商的制度成本，其目的在于调查哪些规章制度有利于商业活动的开展而哪些又阻碍了商业的进步。该报告从商业循环的如下十个步骤的角度来审视规章制度的影响：创业、建设许可、劳动力市场法规、财产注册、贷款获取、对少数投资者的保护、财税支付、跨国贸易、合同执行和破产处理。在该报告中，乌干达从商总体容易程度在个经济体中排名从年的名升至第名。

回顾年，乌干达在获取电力、创建企业和建设许可三个方面做得最差，在参评的个经济体中分别位列第、和位。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　造成上述问题的原因

对于用电难问题存在如下几个原因。首先接入电网需要大量时间。根据该报告，在乌干达，一个库房得等待34到天不等的时间，以及花费相当于人均收入倍的价格才能接入电网。来自《乌干达投资评论》的调查指出由于Lugogo长期缺乏电极、变压器和电表，当地电力连接经常发生延误。其次投资者需要大量资金建设电力基础设施（如变压器、电表、线缆和电极）。再次乌干达对电力征收高关税，从而损害了电力领域的商业投资。不过乌干达电力管理局的CEOBenonMutambi表示该局正在应用新技术以降低电价、减少消费者申请和接入电网的时间。

在乌干达创建企业，申请时间长是一个非常突出的问题。通常投资者需要花5天在乌干达营业管理局（URA）取得纳税凭证，10天来获得坎帕拉首都管理局(KCCA)发放的贸易证，以及4天时间以在国家社会安全基金(NSSF)获得注册。除此之外，还需要额外的一天时间在注册中心注册并获得公司证明证。因为URA,KCCA,NSSF之间并没有建立起互联网信息交流系统，所以注册程序十分缓慢。

对于投资者来说，在乌干达获得建设许可是另一件烦心事。首先光是办理建设许可就会花费投资者占库房价值11.7%的钱。最大的瓶颈来源于坎帕拉首都管理局（KCCA）和国家环境管理局(NEMA)。投资者需要花费30天从KCCA获得土地所有权证明，21天以获得计划评估，以及另外60天使计划获得批准，从而获得建筑和围栏许可。除此之外，投资者需要花21天来准备NEMA要求的项目环境影响评估，以及另外21天来申请并获得NEMA的许可证。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　可采用的措施

UMEME的执行董事Frank认为UMEME应该采用在线申请系统以减少投资者等待时间。同时，他还建议政府对投资电网的投资者予以补贴，政府应与投资者共同承担变压器和其它电网设备的费用。乌干达投资管理局的LawrenceByensi建议在处理建设许可方面，各政府机构应当合并一些程序，从而减少投资者办理许可的时间。同时他认为应该加速推出NEMA法律的修正案，同时NEMA和KCCA的人事规模应当扩大。CICS秘书PeterNgategize也认为在线办理和政府一站式处理申请，有助于吸引投资者并提升乌干达在世界银行发布的该报告中的排名。

文章来自：非洲商业观察，转载需注明出处。